党组织领导下的校长负责制试点工作方案

党组织领导下的校长负责制试点工作方案

中共温州市瓯海区温州大学附属茶山实验小学支部委员会

 

根据全国教育大会和组织工作会议精神、《中共浙江省委教育工委关于开展中小学校党组织领导下的校长负责制试点的通知》（浙教工委〔2018〕35号）、《中共温州市瓯海区教育局委员会关于公布全区中小学校党组织领导下的校长负责制试点单位名单的通知》(温瓯教党〔2020〕11 号)文件精神，为顺利完成本项试点工作任务，特制定如下方案。

一、指导思想

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实全国教育大会提出的教育是国之大计、党之大计的精神，充分体现“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”的党章要求，高度重视全面从严治党主体责任的落实，最大限度发挥党组织的统帅作用，推动学校教育回归本位、回归初心，推进学校各项工作稳步发展。

二、试点目标

确保党组织对学校工作的全面领导，形成风清气正、良好教育政治生态和育人环境，促进学校治理现代化，保障学校沿正确的方向快速健康发展。以提高育人质量为目标，优化办学机制，创新治理模式，凸显以学生发展为中心的办学理念，真正把学生放在学校的最中央，真正让教育理念、教育环境、教育内容、教育手段和教育者等要素为学生发展服务，真正让每一个孩子都享有公平而有质量的教育。

 

三、试点内容

（一）把方向。重学习，认真学习党的重要文件精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持一月一次的中心理论学习。坚定正确的政治方向，围绕“为谁培养人，培养怎样的人，怎样培养人”这一根本命题，加强党组织对学校教育工作的全面领导，紧紧围绕“立德树人”这一首要任务，培养一代又一代拥护中国共产党和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。

（二）管大局。履行好党组织管大局的领导职责。党支部是学校的领导核心，统一领导学校工作，履行党章等规定的各项职责，决定学校重大问题，监督重大决议执行，支持校长依法独立负责地行使职权，保证各项教育教学任务顺利完成。

讨论决定章程和学校发展规划，并督促实施，并按照职责制定、出台党支部关于人事安排、职务晋升、招聘招生、财务管理、项目建设等重大事情的议事决策机制和日常办学办公管理审核制度。

学校党支部实行集体领导与个人分工负责相结合，坚持民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，讨论决定学校重大问题和重要事项，支部成员按照分工履行职责。

（三）作决策。确定党组织在学校重大事项决策时审定权，校长要服从于党支部的领导，向党组织负责。校长办公会议的重要议题，应在会前听取党支部书记意见，会后要经党支部会议审核后再予以实施。校长是学校的法定代表人，在学校党支部领导下，主持学校行政工作，贯彻党的教育方针，组织实施学校支部有关决议，行使教育法规和《温州大学附属茶山实验小学支部委员会章程》等规定的各项职权，全面负责教育教学、科研、行政管理工作。进一步推动学校健全以章程为统领的现代学校制度，落实教职工民主参与学校管理的体制机制，拓展专家型教师治学的渠道和载体，促进学校自我管理、自我发展、自我约束，实现学校硬件建设、软件建设双丰收。

（四）抓班子。坚持党组织的领导核心地位，明确党组织领导下的校长负责制是一个不可分割的有机整体。既要保证校长依法行使职权，抓好班子建设；又建立健全党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。

厘清党支部和校委会、党支部书记和校长的权责与关系。学校实行一岗双责制度。党支部书记是学校党组织的第一责任人，是集体领导的一把手。而校长则是学校的法人代表，是行政第一责任人。

落实谈心谈话制度。党支部书记要定期同其他班子成员沟通谈心，及时交流工作情况，班子成员之间也要经常交流思想、交换意见，努力营造团结共事的和谐氛围。

（五）带队伍。牢牢掌握党组织对教师队伍建设的领导权，保证教师队伍建设的正确方向。打造高素质的“四有”教师队伍，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，重育人，切实改变片面追求升学率、片面强化应试教育的倾向。弘扬高尚师德，实施师德师风建设工程，建立师德考核负面清单制度，加强青年教师的培养。

进一步发挥党组织和党员的引领辐射作用，带动非党教师爱岗敬业，无私奉献，同舟共济，精诚协作，积极动员优秀教师加入党组织。不断壮大“言传身教”的正能量，全面营造清正教风，营造和谐温馨的工作氛围，让教师安居乐业、潜心育人、乐教善教。

（六）保落实。推行党组织领导下校务公开、党务公开，用公开促进公平，结合清廉学校建设，重点公开人民群众关注的招生入学、收费资助、人事招聘、评先评优、食堂管理、教学质量等信息，不断提高校务、党务公开的制度化、标准化、规范化、信息化水平。

定期召开校党员大会，实行学校德育、教学、后勤工作向党员大会汇报制度。并选举成立党员监督小组，行使监督之职权。

（七）重服务。通过“以学生为中心的党建1+1+1特色品牌创建”等抓手，指导我校课堂变革、全员德育、后勤保障等具体事务，提升办学成效，使学校发展成为有本之木、有源之水。

四、工作进度（暂定时间节点）

（一）宣传发动阶段：2020年3—4月。在全校教职员工中广泛动员、宣传，学习有关文件，出台有关规章制度，形成舆论导向，做好实施前的各项筹备工作。

（二）组织实施阶段：2020年5月—2020年11月。在学校各项工作和活动的实践中尝试、试行上述试点内容，并做好记录，与以前的做法和结果进行比对，发现问题，并及时分析原因，找出应对措施来解决问题，不断积累经验，做好台账。并在2020年7月进行中期小结，查漏补缺，扬长避短。

（三）总结提炼阶段：2020年12月。根据实施阶段的各项工作开展情况和落实情况以及取得的成效，分析原因，总结提升，在2020年12月形成书面报告。

五、保障措施

（一）认真学习中央、省、市有关文件和重要文献的精神，把握新时代形势脉搏，保证其他教职员工思想重视，认识到位，并落实到行动。

（二）成立学校试点工作领导小组，党支部书记赵晓海任组长，全面主持试点工作。校级领导带头参与，以身作则，身体力行，起榜样表率作用。成员包括：贾冬、徐国新、计秀红、伍德雷、戴蕾蕾、郑雅莉等。

（三）学校制定、出台相关的规章制度，以组织命令形式予以实施，并辅以相应的奖惩评价措施，激励教师积极投身试点工作。

（四）发挥全体党员的先锋模范作用，党员的力量既是试点工作的顺利开展的基石，也是试点工作圆满成功的后盾。

中共温州市瓯海区温州大学附属茶山实验小学支部委员会

  2020.4.28